Üniversite bursları, tüm Bölgeler yetişmiyor: Sicilya’da en düşük kapsam
Ulusal Üniversite Öğrencileri Konseyi (CNSU) tarafından 2019-2020 akademik yılı verilerine dayalı olarak hazırlanan (en son mevcut) Üniversite Öğrencilerinin Durumuna İlişkin 2022 Raporuna göre – aslında yararlanamayan öğrenciler kaynak yetersizliği nedeniyle bir burs çalışması 5.500 civarındaydı. İtalya ile, önceki yıllara göre belirgin iyileşmeye rağmen, OECD bölgesinde “faydalanamayan uygun kişiler” rakamının devam ettiği tek ülke olarak kendini teyit ediyor.
Skuola.net portalının analizinin altını çizdiği gibi, burs hakkını giderek artan sayıda öğrenciye yaymak için büyük çaba sarf eden bir İtalyan üniversite sisteminin hakkını vermeyen üzücü bir sicil. 2015 tarihli 159 sayılı Başbakanlık Kararnamesi aslında bir süredir ISEE parametrelerini burs tahsisi için yeniden şekillendirdi ve bu göstergede önemli bir artış sağladı. Sonuç? 2015’te 182.345 uygun öğrenciden 2020’de 226.147’ye çıktık: yaklaşık %20’lik bir artış. Tümü arasında Campania, 2012-2013 akademik yılında 15.543 olan ve 2019-2020 akademik yılında 23.339’a çıkan burs almaya hak kazanan öğrenci sayısında en fazla artışın görüldüğü bölgedir. Ve yine 2019-2020’de gerçekten dağıtılan bursların payı, hak kazanan öğrencilerin %97,60’ına ulaştı (2012-2013’te sadece %74,90’dı).
Bununla birlikte, hak kazananlar ile yararlananlar arasındaki oran yıllar içinde sabit kalsa da, ilkindeki artış kaçınılmaz olarak bursların etkili kapsamıyla çatışır: Tüm Bölgeler, hak eden öğrenciler için karşılanabilir desteği garanti edemez. Bu, inceleme altındaki akademik yılda kapsamın %80’i geçmediği (%78.80’de durur) Sicilya’nın durumudur. %100 kapsama ulaşmayan diğer bölgeler arasında, Molise’nin de bir önceki ankete kıyasla performansı kötüleştirdiğini görüyoruz: 2018-2019’da %100’den 2019-2020’de %93,30’a. Veneto ve Lombardy de sırasıyla %98.40 ve %98.20’de duruyor. Sonra Calabria var, ancak ikincisi ilk ankete kıyasla performansını kademeli olarak iyileştirdiği için övgüyü hak ediyor: 2012’de %40’tan 2020’de %99,50’ye.
En çok “ödeyen” Bölgeler: Emilia-Romagna, Toskana ve Campania önde
Bununla birlikte, İtalya’da eğitim hakkının kalitesini değerlendirmeye yardımcı olabilecek başka bir parametre daha vardır: yine bölgesel bazda verilen burs miktarları. Ancak, bunda bile, bölgeler belirli bir sırayla hareket etmemiştir. Eldeki veriler, 2019-2020 akademik yılında, (5 Nisan 2019 tarih ve 316 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen) asgari burs miktarı, okul dışı öğrenciler için 5.231,58 avro, okula gidip gelen öğrenciler için 2.884,09 avro ve okul içi öğrenciler için 1.971,89 avro idi. sitesi öğrencileri. Birçok Bölge kendilerini ulusal mevzuata uyum sağlamakla sınırlamış, hatta bazıları (kendi ceplerinden) miktarları artırmıştır.
Örneğin, yıllardır “erdemli” Bölgeler arasında yer alan ve tüm uygun adaylara %100 burs garantisi veren Emilia-Romagna’dan bahsedelim. 2019-2020 akademik yılında Emilia-Romagna’daki herhangi bir devlet üniversitesine kayıt yaptıran okul dışı bir öğrenci 5.672 avroluk mali destek aldı; bir banliyö öğrencisi 3.324 avro aldı; üniversite ile aynı belediyede ikamet eden bir öğrenci ise 2 bin 495 avro topladı. Okul dışından bir öğrencinin 5.800 avro bile aldığı Bolzano Eyaleti örneği de örnek niteliğindedir; bir banliyö 4.060 Avro ve “yerel” bir öğrenci 2.900 Avro (ancak ikinci durumda alıcıların sayısı kesinlikle diğer bölgelere göre daha azdır). Ayrıca, okul dışı öğrencilere ayrılan burs tavanını 6.080 Euro’ya çıkaran Toskana için de özel bir anma. Her halükarda, işe gidip gelen öğrenciler ve Toskana’da ikamet eden öğrenciler de iyi iş çıkardılar ve eve sırasıyla 2.890 ve 1.980 avro getirdiler.
Bununla birlikte mutlak olarak, Campania ve Lombardy burslara en çok harcama yapan ülkelerdir: sırasıyla 103.882.918 ve 75.728.963 milyon avro. Ancak burada aynı zamanda büyük bir atanan izleyici kitlesine de bağlıdır. Ortalama miktarlar açısından, Bölgelerin çoğu 3.000 avro civarındayken, Campania ve Marche gibi bazı bölgelerde 4.000 avroyu bile aşıyor.
Ortalama burs miktarı: resim bölgeye göre büyük ölçüde değişir
Tersine, CNSU analizi ayrıca diğer birçok Bölgedeki ortalama burs miktarında bir azalma eğilimi göstermektedir. Friuli Venezia-Giulia’da sadece bir yıl içinde gerçek bir çöküş yaşandı: 2018-2019 akademik yılı için ortalama 3.419 Euro’dan 2019-2020 için 2.825 Euro’ya. On iki ayda ortalama değerin 3.263 Euro’dan 2.777 Euro’ya çıktığı Abruzzo’da aşağı yukarı benzer bir durum. Liguria’da endişe verici bir ulusal eğilimin ardından 2018-2019’da 2.834 avrodan 2019-2020’de 2.525’e çıktı.
Bununla birlikte, tüm çimlerden bir demet yapmadan, miktarların eğiliminde bile, iyiye işaret eden bazı “erdemli” örnekler vardır. Bu, çalışmayı destekleme isteğinin arttığını gören yukarıda bahsedilen Campania’nın durumu: 2019-2020 için bir önceki yıl için 2.719 avroya karşı 4.451 avro. Ortalama miktarın neredeyse 300 avroluk bir artış gördüğü Marches üniversiteleri için de aynı şey.
Ulusal Üniversite Öğrencileri Konseyi (CNSU) tarafından 2019-2020 akademik yılı verilerine dayalı olarak hazırlanan (en son mevcut) Üniversite Öğrencilerinin Durumuna İlişkin 2022 Raporuna göre – aslında yararlanamayan öğrenciler kaynak yetersizliği nedeniyle bir burs çalışması 5.500 civarındaydı. İtalya ile, önceki yıllara göre belirgin iyileşmeye rağmen, OECD bölgesinde “faydalanamayan uygun kişiler” rakamının devam ettiği tek ülke olarak kendini teyit ediyor.
Skuola.net portalının analizinin altını çizdiği gibi, burs hakkını giderek artan sayıda öğrenciye yaymak için büyük çaba sarf eden bir İtalyan üniversite sisteminin hakkını vermeyen üzücü bir sicil. 2015 tarihli 159 sayılı Başbakanlık Kararnamesi aslında bir süredir ISEE parametrelerini burs tahsisi için yeniden şekillendirdi ve bu göstergede önemli bir artış sağladı. Sonuç? 2015’te 182.345 uygun öğrenciden 2020’de 226.147’ye çıktık: yaklaşık %20’lik bir artış. Tümü arasında Campania, 2012-2013 akademik yılında 15.543 olan ve 2019-2020 akademik yılında 23.339’a çıkan burs almaya hak kazanan öğrenci sayısında en fazla artışın görüldüğü bölgedir. Ve yine 2019-2020’de gerçekten dağıtılan bursların payı, hak kazanan öğrencilerin %97,60’ına ulaştı (2012-2013’te sadece %74,90’dı).
Bununla birlikte, hak kazananlar ile yararlananlar arasındaki oran yıllar içinde sabit kalsa da, ilkindeki artış kaçınılmaz olarak bursların etkili kapsamıyla çatışır: Tüm Bölgeler, hak eden öğrenciler için karşılanabilir desteği garanti edemez. Bu, inceleme altındaki akademik yılda kapsamın %80’i geçmediği (%78.80’de durur) Sicilya’nın durumudur. %100 kapsama ulaşmayan diğer bölgeler arasında, Molise’nin de bir önceki ankete kıyasla performansı kötüleştirdiğini görüyoruz: 2018-2019’da %100’den 2019-2020’de %93,30’a. Veneto ve Lombardy de sırasıyla %98.40 ve %98.20’de duruyor. Sonra Calabria var, ancak ikincisi ilk ankete kıyasla performansını kademeli olarak iyileştirdiği için övgüyü hak ediyor: 2012’de %40’tan 2020’de %99,50’ye.
En çok “ödeyen” Bölgeler: Emilia-Romagna, Toskana ve Campania önde
Bununla birlikte, İtalya’da eğitim hakkının kalitesini değerlendirmeye yardımcı olabilecek başka bir parametre daha vardır: yine bölgesel bazda verilen burs miktarları. Ancak, bunda bile, bölgeler belirli bir sırayla hareket etmemiştir. Eldeki veriler, 2019-2020 akademik yılında, (5 Nisan 2019 tarih ve 316 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen) asgari burs miktarı, okul dışı öğrenciler için 5.231,58 avro, okula gidip gelen öğrenciler için 2.884,09 avro ve okul içi öğrenciler için 1.971,89 avro idi. sitesi öğrencileri. Birçok Bölge kendilerini ulusal mevzuata uyum sağlamakla sınırlamış, hatta bazıları (kendi ceplerinden) miktarları artırmıştır.
Örneğin, yıllardır “erdemli” Bölgeler arasında yer alan ve tüm uygun adaylara %100 burs garantisi veren Emilia-Romagna’dan bahsedelim. 2019-2020 akademik yılında Emilia-Romagna’daki herhangi bir devlet üniversitesine kayıt yaptıran okul dışı bir öğrenci 5.672 avroluk mali destek aldı; bir banliyö öğrencisi 3.324 avro aldı; üniversite ile aynı belediyede ikamet eden bir öğrenci ise 2 bin 495 avro topladı. Okul dışından bir öğrencinin 5.800 avro bile aldığı Bolzano Eyaleti örneği de örnek niteliğindedir; bir banliyö 4.060 Avro ve “yerel” bir öğrenci 2.900 Avro (ancak ikinci durumda alıcıların sayısı kesinlikle diğer bölgelere göre daha azdır). Ayrıca, okul dışı öğrencilere ayrılan burs tavanını 6.080 Euro’ya çıkaran Toskana için de özel bir anma. Her halükarda, işe gidip gelen öğrenciler ve Toskana’da ikamet eden öğrenciler de iyi iş çıkardılar ve eve sırasıyla 2.890 ve 1.980 avro getirdiler.
Bununla birlikte mutlak olarak, Campania ve Lombardy burslara en çok harcama yapan ülkelerdir: sırasıyla 103.882.918 ve 75.728.963 milyon avro. Ancak burada aynı zamanda büyük bir atanan izleyici kitlesine de bağlıdır. Ortalama miktarlar açısından, Bölgelerin çoğu 3.000 avro civarındayken, Campania ve Marche gibi bazı bölgelerde 4.000 avroyu bile aşıyor.
Ortalama burs miktarı: resim bölgeye göre büyük ölçüde değişir
Tersine, CNSU analizi ayrıca diğer birçok Bölgedeki ortalama burs miktarında bir azalma eğilimi göstermektedir. Friuli Venezia-Giulia’da sadece bir yıl içinde gerçek bir çöküş yaşandı: 2018-2019 akademik yılı için ortalama 3.419 Euro’dan 2019-2020 için 2.825 Euro’ya. On iki ayda ortalama değerin 3.263 Euro’dan 2.777 Euro’ya çıktığı Abruzzo’da aşağı yukarı benzer bir durum. Liguria’da endişe verici bir ulusal eğilimin ardından 2018-2019’da 2.834 avrodan 2019-2020’de 2.525’e çıktı.
Bununla birlikte, tüm çimlerden bir demet yapmadan, miktarların eğiliminde bile, iyiye işaret eden bazı “erdemli” örnekler vardır. Bu, çalışmayı destekleme isteğinin arttığını gören yukarıda bahsedilen Campania’nın durumu: 2019-2020 için bir önceki yıl için 2.719 avroya karşı 4.451 avro. Ortalama miktarın neredeyse 300 avroluk bir artış gördüğü Marches üniversiteleri için de aynı şey.