Farklılaştırılmış özerklik hâlihazırda mevcut mu?
Meloni hükümeti tarafından bölgelere belirli konularda daha fazla yetki vermeyi amaçlayan iddialı bir reform projesi aracılığıyla yeniden başlatılan sözde farklılaştırılmış özerklik tartışması bu senaryoya uyuyor. Bunların arasında, belki de en güçlü tartışmaların odaklandığı okul da var. Bazıları için, aslında, bu alanda daha fazla bölgesel özerklik, yalnızca tarihsel olarak en iyi performans gösteren bölgeler ile mücadele edenler arasında daha fazla bir “mesafeye” yol açabilir.
Doğru mu yanlış mı? Bunu ancak yeni sistemin nihai olarak faaliyete geçmesi gösterecek. Ancak ülkemizde bir süredir eğitim alanında bir tür farklılaştırılmış özerklik yürürlükte olduğu göz önüne alındığında, şüphe haklıdır. Skuola.net tarafından yapılan bir analizin gösterdiği gibi, her şeyden önce INVALSI verileri bize, milyonlarca öğrencinin okul kariyerlerinin çeşitli anlarında bazı temel konularda temel becerilerini değerlendirmek için tabi tutuldukları testlerle ilgili olduğunu gösteriyor. (İtalyanca, Matematik, İngilizce). Her şeyden önce, birçok temel kavşağı temsil eden iki temel gösterge vardır: sekizinci sınıf ve beşinci sınıf öğrencilerinden elde edilenler.
INVALSI testlerinden pek cesaret verici olmayan işaretler
Başlangıç noktası bile en iyisi değil. Aslında, ortalama olarak, mevcut en son INVALSI testlerinin sonuçları bize, hem ortaokul diplomasının eşiğinde hem de lise diplomasına bir adım kala öğrencilerin yarısından biraz fazlasının İtalyancada kabul edilebilir düzeylere ulaştığını söylüyor. (sırasıyla %61 ve %52) ve Matematikte (sırasıyla %56 ve %50). İngilizcede bitiş çizgisine yaklaştıkça aşamalı bir çöküşe tanık oluyoruz: “okuma”da, yüksek düzeyde (A2) olan sekizinci sınıf öğrencileri arasında %78’den, yüksek seviyeye yerleştirildikleri son beşinci öğrenciler arasında %52’ye çıkıyoruz. bantlar (B2); A2’ye ulaşan sekizinci sınıf öğrencilerinin %62’sini beşinci sınıfta B2’ye ulaşanların sadece %38’ine geçtiğimiz “dinleme”deki çöküş daha da belirgindir.
Kuzey ve Güney: iki zıt dünya
Ancak, beklendiği gibi, pek de heyecan verici olmayan bu bağlamda, bir bölge ile diğeri arasındaki güçlü farklılıkların altı çizilmelidir. Sanki İtalya ikiye bölünmüş gibi. Kuzey ve Orta bölgelerde ise aynı parametrelerde veriler genel rakamın çok üzerinde seyrediyor. Sekizinci sınıfta, tüm alanda, öğrencilerin yaklaşık %65’i hem İtalyanca hem de Matematikte minimum seviyelere ulaşır ve İngilizceye daha fazla güven vardır; Valle d’Aosta, Umbria ve Marche’de dikkate değer zirvelerle. İlk beşte, analiz edilen eğitim alanlarının üçünde de ortalamanın oldukça üzerinde duran, her şeyden önce Kuzey öne çıkıyor; Veneto, Lombardiya ve yine Valle d’Aosta gibi bölgeler diğerlerinden çıkıyor.
Aksine, Adalar da dahil olmak üzere neredeyse tüm Güney’de durum durma noktasına geldi. Sekizinci sınıfta, öğrencilerin %50’si İtalyanca’da çok düşük sonuçlar alırken, Matematikte bu oran %55-60’a çıkıyor, İngilizce’de ise çok zorlanıyorlar. Beşinci sınıfta, İtalyanca’da temel seviyeye ulaşamayan öğrenciler toplamın %60’ını bile aşıyor, hatta Matematik durumunda bu oran %70’in üzerine çıkıyor, yabancı dilde ise sadece bir azınlık – %20 ile 40 arasında. % – güven verici seviyelere ulaşır. Özellikle en büyük endişe uyandıran dört bölge: Campania, Calabria, Sicilya, Sardinya.
OECD PISA raporu, ülkenin bazı bölgelerindeki gecikmeyi doğruluyor
OECD PISA araştırmaları da aynı çizgiyi izliyor. Mevcut olanların en son 2018 yılına, dolayısıyla pandemi öncesi çağa dayandığı söylenmelidir. Ama madde değişmez. Ayrıca bu durumda, ulusal karşılaştırma, ikamet edilen makro alan düzeyinde örneklemin sonuçları – on beş yaşındaki 1.100’den fazla öğrenci – arasında önemli farklılıklar göstermektedir.
Bu durumda test, Okuma, Matematik ve Fen alanlarını kapsıyordu. Yazılı bir metni anlama becerisiyle bağlantılı olan ilk parametreye gelince, İtalyanlar genellikle uluslararası ortalama olan 487 puanın altındadır ve yalnızca 476 puan alır. Ancak asıl sorun, bu puanın çok açık bir bölgesel uçurumdan muzdarip olmasıdır. Aslında, Kuzey-Doğu’dan gelen öğrenciler, OECD ortalamasının bile üzerinde, 501 puana ulaşmayı başarıyorlar. Güneyli çocuklar ise 453 puan gibi çok daha düşük bir puan alıyorlar. Ancak 439’a düşen Adalarımızın erkek çocuklarından daha iyi.
Matematik ve Fen Bilimleri için durum düzelmez. Matematikte İtalyan öğrenciler diğer ülkelerin sonuçlarıyla (489 üzerinden 487) benzer sonuçlar elde etseler de, Fen bilimlerinde ne yazık ki çok gerilerdeler (489 üzerinden 468). Sadece bu da değil, bilimsel konularda bile bölgedeki açık farklar yüksek sesle ve net bir şekilde hissediliyor. Matematikte, Kuzey-Doğu öğrencileri 515 puan, Kuzey-Batı öğrencileri ise 514 puan alıyor. Bununla birlikte, Güney’deki öğrencilerin elde ettikleriyle çelişen mükemmel sonuçlar: Güney bölgelerinde sadece 458 puan, hatta daha da az. adalar (445 ). Bilimde bile, gördüğümüz gibi, yabancı akranlarıyla karşılaştırıldığında on beş yaşındaki İtalyanlar için zaten uygun olmayan bir durumda, bölgesel fark “ağır”: Kuzey-Doğu 497 puanla öne çıkıyor, hemen altında Kuzey- 491 ile Batı. Ya Güney? Sadece 443 puan, Adalar ise 430 puanla bir kez daha son sıralarda yer alıyor.
Çok fazla Güneyli temel becerilere sahip değil
Tüm bunlara, okul söz konusu olduğunda kesinlikle optimal olmayan bu iki kutuplu dinamiği anlamamızı sağlayabilecek başka veriler ekliyoruz: bunlar, alana göre yüzdelerdir. düşük performans gösterenleryani kendi eğitim düzeyleri için temel becerilere bile ulaşamayan öğrenciler. Reading ile ilgili olarak, Güney’de öğrencilerin %30’undan fazlası, Adalarda neredeyse %35’e ulaşırken, Kuzeydoğu’da %15’te ve Kuzeybatı’da yaklaşık %16’da durmaktadır. Matematikte aynı bölünme: eğer i düşük performans gösterenler Kuzey İtalya’da yaklaşık %15, Güney’de ise ikiye katlanıyor. Son olarak, Fen alanında, Kuzey’deki öğrencilerin %15-20’si temel becerilere ulaşamıyor, ancak Güney’de bu oran %35’i bile aşıyor. Bir sonraki siyasi kararların zaten uzlaşılmış bir tabloyu daha da ağırlaştırıp artırmayacağını elbette merak etmemek mümkün değil. Ya da belki de kendisini beklediği çözüm olarak sunar.
“Maalesef, İtalyan okulu zaten bölgeselleşmiş, yani öğretimin kalitesi ve etkinliği açısından bölgeden bölgeye farklı çalışıyor. Ve ne yazık ki en iyi çalışması gereken yerde arıza yapıyor. Aslında, öğrencilerin eğitim sonuçları ile bölgesel kişi başına düşen GSYİH arasında rahatsız edici bir korelasyon kaydetmemiz gerekiyor: INVALSI’ye göre, İtalya düzeyinde en geriden gelen bölgeler aynı zamanda en kötü ortalama öğrenci sonuçlarının kaydedildiği bölgelerdir. Bu nedenle, eğitim alanında bölgesel özerklik konusunda hangi yöne gitmeye karar verirseniz verin, bugün ne yazık ki mevcut ve belirgin olan boşlukları artırmanın değil, azaltmanın bir yolunu bulmanız gerekecek.”yani Skuola.net’in yöneticisi Daniele Grassucci.
Meloni hükümeti tarafından bölgelere belirli konularda daha fazla yetki vermeyi amaçlayan iddialı bir reform projesi aracılığıyla yeniden başlatılan sözde farklılaştırılmış özerklik tartışması bu senaryoya uyuyor. Bunların arasında, belki de en güçlü tartışmaların odaklandığı okul da var. Bazıları için, aslında, bu alanda daha fazla bölgesel özerklik, yalnızca tarihsel olarak en iyi performans gösteren bölgeler ile mücadele edenler arasında daha fazla bir “mesafeye” yol açabilir.
Doğru mu yanlış mı? Bunu ancak yeni sistemin nihai olarak faaliyete geçmesi gösterecek. Ancak ülkemizde bir süredir eğitim alanında bir tür farklılaştırılmış özerklik yürürlükte olduğu göz önüne alındığında, şüphe haklıdır. Skuola.net tarafından yapılan bir analizin gösterdiği gibi, her şeyden önce INVALSI verileri bize, milyonlarca öğrencinin okul kariyerlerinin çeşitli anlarında bazı temel konularda temel becerilerini değerlendirmek için tabi tutuldukları testlerle ilgili olduğunu gösteriyor. (İtalyanca, Matematik, İngilizce). Her şeyden önce, birçok temel kavşağı temsil eden iki temel gösterge vardır: sekizinci sınıf ve beşinci sınıf öğrencilerinden elde edilenler.
INVALSI testlerinden pek cesaret verici olmayan işaretler
Başlangıç noktası bile en iyisi değil. Aslında, ortalama olarak, mevcut en son INVALSI testlerinin sonuçları bize, hem ortaokul diplomasının eşiğinde hem de lise diplomasına bir adım kala öğrencilerin yarısından biraz fazlasının İtalyancada kabul edilebilir düzeylere ulaştığını söylüyor. (sırasıyla %61 ve %52) ve Matematikte (sırasıyla %56 ve %50). İngilizcede bitiş çizgisine yaklaştıkça aşamalı bir çöküşe tanık oluyoruz: “okuma”da, yüksek düzeyde (A2) olan sekizinci sınıf öğrencileri arasında %78’den, yüksek seviyeye yerleştirildikleri son beşinci öğrenciler arasında %52’ye çıkıyoruz. bantlar (B2); A2’ye ulaşan sekizinci sınıf öğrencilerinin %62’sini beşinci sınıfta B2’ye ulaşanların sadece %38’ine geçtiğimiz “dinleme”deki çöküş daha da belirgindir.
Kuzey ve Güney: iki zıt dünya
Ancak, beklendiği gibi, pek de heyecan verici olmayan bu bağlamda, bir bölge ile diğeri arasındaki güçlü farklılıkların altı çizilmelidir. Sanki İtalya ikiye bölünmüş gibi. Kuzey ve Orta bölgelerde ise aynı parametrelerde veriler genel rakamın çok üzerinde seyrediyor. Sekizinci sınıfta, tüm alanda, öğrencilerin yaklaşık %65’i hem İtalyanca hem de Matematikte minimum seviyelere ulaşır ve İngilizceye daha fazla güven vardır; Valle d’Aosta, Umbria ve Marche’de dikkate değer zirvelerle. İlk beşte, analiz edilen eğitim alanlarının üçünde de ortalamanın oldukça üzerinde duran, her şeyden önce Kuzey öne çıkıyor; Veneto, Lombardiya ve yine Valle d’Aosta gibi bölgeler diğerlerinden çıkıyor.
Aksine, Adalar da dahil olmak üzere neredeyse tüm Güney’de durum durma noktasına geldi. Sekizinci sınıfta, öğrencilerin %50’si İtalyanca’da çok düşük sonuçlar alırken, Matematikte bu oran %55-60’a çıkıyor, İngilizce’de ise çok zorlanıyorlar. Beşinci sınıfta, İtalyanca’da temel seviyeye ulaşamayan öğrenciler toplamın %60’ını bile aşıyor, hatta Matematik durumunda bu oran %70’in üzerine çıkıyor, yabancı dilde ise sadece bir azınlık – %20 ile 40 arasında. % – güven verici seviyelere ulaşır. Özellikle en büyük endişe uyandıran dört bölge: Campania, Calabria, Sicilya, Sardinya.
OECD PISA raporu, ülkenin bazı bölgelerindeki gecikmeyi doğruluyor
OECD PISA araştırmaları da aynı çizgiyi izliyor. Mevcut olanların en son 2018 yılına, dolayısıyla pandemi öncesi çağa dayandığı söylenmelidir. Ama madde değişmez. Ayrıca bu durumda, ulusal karşılaştırma, ikamet edilen makro alan düzeyinde örneklemin sonuçları – on beş yaşındaki 1.100’den fazla öğrenci – arasında önemli farklılıklar göstermektedir.
Bu durumda test, Okuma, Matematik ve Fen alanlarını kapsıyordu. Yazılı bir metni anlama becerisiyle bağlantılı olan ilk parametreye gelince, İtalyanlar genellikle uluslararası ortalama olan 487 puanın altındadır ve yalnızca 476 puan alır. Ancak asıl sorun, bu puanın çok açık bir bölgesel uçurumdan muzdarip olmasıdır. Aslında, Kuzey-Doğu’dan gelen öğrenciler, OECD ortalamasının bile üzerinde, 501 puana ulaşmayı başarıyorlar. Güneyli çocuklar ise 453 puan gibi çok daha düşük bir puan alıyorlar. Ancak 439’a düşen Adalarımızın erkek çocuklarından daha iyi.
Matematik ve Fen Bilimleri için durum düzelmez. Matematikte İtalyan öğrenciler diğer ülkelerin sonuçlarıyla (489 üzerinden 487) benzer sonuçlar elde etseler de, Fen bilimlerinde ne yazık ki çok gerilerdeler (489 üzerinden 468). Sadece bu da değil, bilimsel konularda bile bölgedeki açık farklar yüksek sesle ve net bir şekilde hissediliyor. Matematikte, Kuzey-Doğu öğrencileri 515 puan, Kuzey-Batı öğrencileri ise 514 puan alıyor. Bununla birlikte, Güney’deki öğrencilerin elde ettikleriyle çelişen mükemmel sonuçlar: Güney bölgelerinde sadece 458 puan, hatta daha da az. adalar (445 ). Bilimde bile, gördüğümüz gibi, yabancı akranlarıyla karşılaştırıldığında on beş yaşındaki İtalyanlar için zaten uygun olmayan bir durumda, bölgesel fark “ağır”: Kuzey-Doğu 497 puanla öne çıkıyor, hemen altında Kuzey- 491 ile Batı. Ya Güney? Sadece 443 puan, Adalar ise 430 puanla bir kez daha son sıralarda yer alıyor.
Çok fazla Güneyli temel becerilere sahip değil
Tüm bunlara, okul söz konusu olduğunda kesinlikle optimal olmayan bu iki kutuplu dinamiği anlamamızı sağlayabilecek başka veriler ekliyoruz: bunlar, alana göre yüzdelerdir. düşük performans gösterenleryani kendi eğitim düzeyleri için temel becerilere bile ulaşamayan öğrenciler. Reading ile ilgili olarak, Güney’de öğrencilerin %30’undan fazlası, Adalarda neredeyse %35’e ulaşırken, Kuzeydoğu’da %15’te ve Kuzeybatı’da yaklaşık %16’da durmaktadır. Matematikte aynı bölünme: eğer i düşük performans gösterenler Kuzey İtalya’da yaklaşık %15, Güney’de ise ikiye katlanıyor. Son olarak, Fen alanında, Kuzey’deki öğrencilerin %15-20’si temel becerilere ulaşamıyor, ancak Güney’de bu oran %35’i bile aşıyor. Bir sonraki siyasi kararların zaten uzlaşılmış bir tabloyu daha da ağırlaştırıp artırmayacağını elbette merak etmemek mümkün değil. Ya da belki de kendisini beklediği çözüm olarak sunar.
“Maalesef, İtalyan okulu zaten bölgeselleşmiş, yani öğretimin kalitesi ve etkinliği açısından bölgeden bölgeye farklı çalışıyor. Ve ne yazık ki en iyi çalışması gereken yerde arıza yapıyor. Aslında, öğrencilerin eğitim sonuçları ile bölgesel kişi başına düşen GSYİH arasında rahatsız edici bir korelasyon kaydetmemiz gerekiyor: INVALSI’ye göre, İtalya düzeyinde en geriden gelen bölgeler aynı zamanda en kötü ortalama öğrenci sonuçlarının kaydedildiği bölgelerdir. Bu nedenle, eğitim alanında bölgesel özerklik konusunda hangi yöne gitmeye karar verirseniz verin, bugün ne yazık ki mevcut ve belirgin olan boşlukları artırmanın değil, azaltmanın bir yolunu bulmanız gerekecek.”yani Skuola.net’in yöneticisi Daniele Grassucci.