Biden yönetimi ve TikTok, Çinlilere ait görüntü uygulamasının neden olduğu ulusal güvenlik endişelerini çözmek için bir ön anlaşma taslağı hazırladılar, ancak platform, mülkiyet yapısında büyük bir değişiklik yapmadan Amerika Birleşik Devletleri’nde faaliyet göstermeye devam etmek için müzakere ederken, şartlar üzerinde engellerle karşılaşıyor, dört kişi tartışmaların bilgisine sahip olduğunu söyledi.
İki taraf, TikTok’un gerçek güvenliğinde ve yönetiminde, sahibi Çinli internet devi ByteDance’in onu satmasını gerektirmeden değişiklik yapacağı bir anlaşmanın temellerini attı. anonimlik çünkü müzakereler gizli.
İki taraf hala potansiyel anlaşma üzerinde tartışıyor. Adalet Bakanlığı TikTok ile müzakerelere öncülük ediyor ve 2 numaralı yetkilisi Lisa Monaco, konuyla ilgili bilgisi olan iki kişi, Çin için şartların yeterince sert olmadığı konusunda endişeleri olduğunu söyledi. Konuyla ilgili bilgisi olan iki kişi, ulusal güvenlik risklerini içeren anlaşmaların onaylanmasında kilit rol oynayan Hazine Bakanlığı’nın, TikTok ile potansiyel anlaşmanın ulusal güvenlik sorunlarını yeterince çözebileceğine de şüpheyle baktığını söyledi. Bu, şartlardaki değişiklikleri zorlayabilir ve aylarca nihai bir karara varabilir.
Dünyanın en popüler sosyal medya uygulamalarından biri olan TikTok, Çin bağları nedeniyle iki yıldan fazla bir süredir Amerika Birleşik Devletleri’nde bir yasal bulut altında bulunuyor. Milletvekilleri ve düzenleyiciler, TikTok’un Amerikalı kullanıcılarının verilerini Çinli yetkililerden koruma yeteneği hakkında defalarca endişelerini dile getirdiler. Başkan Donald J. Trump, ByteDance’i 2020’de TikTok’u bir Amerikan şirketine satmaya zorlamaya çalıştı ve uygulamayı engellemekle tehdit etti.
Tamamlanırsa, TikTok, Pekin ve Washington arasındaki ilişkilerde Soğuk Savaş benzeri bir atmosferin sembolü haline geldiğinden, Biden yönetimi ile bir anlaşma büyük olasılıkla dikkatle incelenecektir. Kısasa kısasın bir parçası olarak, ülkeler teknoloji ve dijital veride öncelik için mücadele ediyor. Çin’e yönelik şüphecilik ABD siyasetinin yerleşik bir özelliğidir ve görüşmeler Kasım ayında yapılacak ara seçimlerden sadece haftalar önce gerçekleşiyor.
Çin’e yönelik eleştiri ve icra eylemlerini hızlandıran Biden yönetimi için zorlu bir siyasi anda bir anlaşmayı tamamlamak da zor olabilir. Pekin’e yönelik politika, daha diplomatik bir dille ifade edilse de, Trump Beyaz Saray’ın duruşundan önemli ölçüde farklı değil ve şu anda siyasi yelpazeyi kapsayan Çin şüphesini yansıtıyor. Bununla birlikte, Cumhuriyetçiler yönetimi Çin’e karşı çok yumuşak olmakla eleştirdiler.
İstihbarat Komitesinde üst düzey Cumhuriyetçi Florida Senatörü Marco Rubio yaptığı açıklamada, TikTok’un ByteDance’den “tamamen ayrılmasının dışında herhangi bir şeyin” operasyonlar, veriler ve algoritmalarla ilgili önemli ulusal güvenlik sorunlarını çözülmemiş bırakacağını söyledi.
TikTok, uygulamanın ulusal güvenliği riske attığına dair endişeleri çözmek için Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Yabancı Yatırım Komitesi veya Amerikan şirketlerindeki yabancı kuruluşların yatırımlarını inceleyen bir grup federal kurum olan CFIUS temsilcileriyle görüşüyor. Grubun bir anlaşmayı ve potansiyel olarak Başkan Biden’ı da imzalaması gerekecek.
Grubu yöneten Hazine Bakanlığı sözcüsü, genel bir mesele olarak, komitenin “ABD ulusal güvenliğini korumak için yetkisi dahilinde gerekli tüm önlemleri almaya kararlı olduğunu” söyledi.
TikTok, görüşmeler hakkında yorum yapmaktan kaçındı, ancak “tüm makul ABD ulusal güvenlik endişelerini tam olarak tatmin etme yolunda” olduğuna “kendinden emin” olduğunu söyledi.
TikTok’un baş işletme görevlisi Vanessa Pappas, bu ay senatörlere uygulamanın “tüm ulusal güvenlik endişelerini gidereceğini” söyledi. Kredi… Haiyun Jiang/The New York Times
Bu ay sosyal medya ve ulusal güvenlikle ilgili bir Senato oturumunda, TikTok’un baş işletme görevlisi Vanessa Pappas, Çin’deki çalışanları uygulamanın Amerikan verisinden kesmeyi taahhüt etmeyi reddetti, ancak hükümetle yapılacak herhangi bir anlaşmanın “tüm ulusal güvenlik endişelerini tatmin edeceğini” söyledi. ”
Adalet Bakanlığı sözcüsü ve Beyaz Saray sözcüsü yorum yapmayı reddetti. ByteDance, bir yorum isteğine yanıt vermedi.
TikTok üzerindeki gerilimler yıllardır tırmanıyor. Bay Trump, ByteDance’e uygulamayı satmasını emrettikten veya 2020’de Apple ve Google’ın uygulama mağazalarından bloke olma riskini aldıktan sonra, Çinli şirketin TikTok’un bir kısmını Amerikan bulut bilişim şirketi Oracle’a satmak için bir anlaşmaya vardığı ortaya çıktı. Ancak anlaşma hiçbir zaman kapanmadı ve bir federal mahkeme, Bay Trump’ın uygulamayı engelleme girişimine karşı karar verdi.
Bu, TikTok’un kaderini Bay Biden’ın ellerine bıraktı. Geçen yıl, Bay Trump’ın TikTok’un engellenmesi talebini geri alan bir emir yayınladı. Yönetimi, uygulamaya ve yabancı kuruluşların sahip olduğu diğerlerine yönelik bir politika geliştirmeye başladı.
Biden yönetiminin TikTok için planları, Haziran ayında BuzzFeed News’in şirketin Çin’deki çalışanlarının bu yıl gibi yakın bir zamanda TikTok’un ABD verisine erişimi olduğunu bildirmesiyle yeniden gündeme geldi.
Yetkililer, uygulamayla ilgili karmaşık teknik soruları ele alırken, CFIUS ve TikTok arasındaki müzakereler uzadı. Tartışmalar hakkında bilgisi olan iki kişi, son aylarda ayrıntılı bir anlaşmaya yaklaştıklarını söyledi.
Tartışmalardan haberdar olan kişiler, taslak şartlar altında TikTok’un üç ana alanda değişiklik yapacağını söyledi.
İlk olarak, TikTok, Amerikan verilerini yalnızca Singapur ve Virginia’daki kendi sunucuları yerine, muhtemelen Oracle tarafından işletilen Amerika Birleşik Devletleri’ndeki sunucularda depolayacağını söyledi. İkincisi, Oracle’ın, Çin hükümetinin yayınlarını Amerikan halkını etkilemenin bir yolu olarak kullanabileceği endişelerine yanıt olarak, uygulamanın önerdiği içeriği belirleyen TikTok’un güçlü algoritmalarını izlemesi bekleniyor. Bilgi sahibi üç kişi, son olarak TikTok’un ABD operasyonlarını denetlemek için hükümete rapor veren bir güvenlik uzmanları kurulu oluşturacağını söyledi.
BuzzFeed daha önce TikTok’un verilerini Oracle ile saklama planını bildirmişti; Axios daha önce Oracle’ın TikTok’un algoritmalarını izlemeye başladığını bildirmişti.
Konuya aşina olan kişiler, TikTok’un müzakerelerde Covington & Burling ve Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom hukuk firmaları tarafından temsil edildiğini söyledi. Anlaşmayı müzakere eden hükümet yetkilileri arasında Adalet Bakanlığı ulusal güvenlik avukatı Adam Hickey de görüşmeler hakkında bilgisi olan iki kişi var.
Başka bir kişi, Oracle’ın müzakerelere doğrudan katılmadığını, ancak hükümet tarafından istişare edildiğini söyledi. Oracle yorum yapmaktan kaçındı.
Anlaşma taslağını gözden geçiren Adalet Bakanlığı yetkilisi Lisa Monaco, Çin’e karşı sert bir tavır almasıyla ünlü. Kredi… New York Times için Anna Moneymaker
Anlaşma taslağının şartları, diğerlerinin yanı sıra, konuyla ilgili bilgisi olan dört kişi tarafından Bayan Monaco tarafından gözden geçiriliyor. Bu kişiler, eski bir Obama Beyaz Saray ulusal güvenlik yetkilisi olan Bayan Monaco’nun Pekin’e karşı sert bir tavır almasıyla ünlendiğini ve bunun da kısmen bir çözümü yavaşlattığını söyledi.
Biden yönetimi içinde yetkililer, Çin’i nasıl farklı şekilde ele alacaklarına yaklaşıyor. Hazine Bakanı Janet L. Yellen genellikle daha uzlaşmacı olarak görülüyor ve şirketlere ve tüketicilere yükledikleri yük nedeniyle Çin ithalatına yönelik bazı ABD tarifelerinin ölçeklendirilmesi çağrısında bulundu. Ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan gibi diğerleri, ABD’yi Çin ile ticari bağları yakından incelemeye çağırdı.
Muhafazakar Amerikan Girişim Enstitüsü’nün kıdemli bir üyesi olan Derek Scissors, yönetimin Çin’e karşı icra emirlerini yayma konusundaki yavaşlığına atıfta bulunarak, “Başkan Biden, yönetiminin hangi tarafını desteklemek istediğine karar veremiyor gibi görünüyor” dedi.
Bay Biden, CFIUS’a bu ayki bir yürütme emrinde, anlaşmaların ABD’den gelen verileri yabancı düşmanlara maruz bırakıp bırakmayacağını değerlendirmesi gerektiğini söyledi.
Konuyla ilgili bilgisi olan bir kişi, Beyaz Saray’ın Çin ile ilgili endişeleri gidermek için diğer iki yürütme emri üzerinde de çalıştığını söyledi. Kişi, Amerikalı yatırımcıların Çinli firmalara para yatırdığına dair endişelerin üstesinden gelineceğini söyledi. Veri firması Dealogic’e göre, ABD şirketleri geçen yılın aynı dönemindeki 21 milyar dolara kıyasla bu yıl şimdiye kadar Çin’deki anlaşmalara yaklaşık 15 milyar dolar harcadı.
İkinci yürütme emri, hükümete – TikTok gibi – yabancı bir güce veri sızdırabilecek uygulamaları üstlenmesi için daha fazla güç verebilir.
CFIUS ve ulusal güvenlik konusunda uzmanlaşmış hukuk firması Holland & Knight’ın ortağı Antonia Tzinova, TikTok ile ilgili herhangi bir kararın gelecekte benzer davaları ele almak için büyük olasılıkla “bir plan sunacağını” söyledi. “Çin bir tehdit olarak algılanıyor ve Big Veri veya genel olarak veri özel bir endişe kaynağı.”
Kirsten Noyes araştırmaya katkıda bulundu.
İki taraf, TikTok’un gerçek güvenliğinde ve yönetiminde, sahibi Çinli internet devi ByteDance’in onu satmasını gerektirmeden değişiklik yapacağı bir anlaşmanın temellerini attı. anonimlik çünkü müzakereler gizli.
İki taraf hala potansiyel anlaşma üzerinde tartışıyor. Adalet Bakanlığı TikTok ile müzakerelere öncülük ediyor ve 2 numaralı yetkilisi Lisa Monaco, konuyla ilgili bilgisi olan iki kişi, Çin için şartların yeterince sert olmadığı konusunda endişeleri olduğunu söyledi. Konuyla ilgili bilgisi olan iki kişi, ulusal güvenlik risklerini içeren anlaşmaların onaylanmasında kilit rol oynayan Hazine Bakanlığı’nın, TikTok ile potansiyel anlaşmanın ulusal güvenlik sorunlarını yeterince çözebileceğine de şüpheyle baktığını söyledi. Bu, şartlardaki değişiklikleri zorlayabilir ve aylarca nihai bir karara varabilir.
Dünyanın en popüler sosyal medya uygulamalarından biri olan TikTok, Çin bağları nedeniyle iki yıldan fazla bir süredir Amerika Birleşik Devletleri’nde bir yasal bulut altında bulunuyor. Milletvekilleri ve düzenleyiciler, TikTok’un Amerikalı kullanıcılarının verilerini Çinli yetkililerden koruma yeteneği hakkında defalarca endişelerini dile getirdiler. Başkan Donald J. Trump, ByteDance’i 2020’de TikTok’u bir Amerikan şirketine satmaya zorlamaya çalıştı ve uygulamayı engellemekle tehdit etti.
Tamamlanırsa, TikTok, Pekin ve Washington arasındaki ilişkilerde Soğuk Savaş benzeri bir atmosferin sembolü haline geldiğinden, Biden yönetimi ile bir anlaşma büyük olasılıkla dikkatle incelenecektir. Kısasa kısasın bir parçası olarak, ülkeler teknoloji ve dijital veride öncelik için mücadele ediyor. Çin’e yönelik şüphecilik ABD siyasetinin yerleşik bir özelliğidir ve görüşmeler Kasım ayında yapılacak ara seçimlerden sadece haftalar önce gerçekleşiyor.
Çin’e yönelik eleştiri ve icra eylemlerini hızlandıran Biden yönetimi için zorlu bir siyasi anda bir anlaşmayı tamamlamak da zor olabilir. Pekin’e yönelik politika, daha diplomatik bir dille ifade edilse de, Trump Beyaz Saray’ın duruşundan önemli ölçüde farklı değil ve şu anda siyasi yelpazeyi kapsayan Çin şüphesini yansıtıyor. Bununla birlikte, Cumhuriyetçiler yönetimi Çin’e karşı çok yumuşak olmakla eleştirdiler.
İstihbarat Komitesinde üst düzey Cumhuriyetçi Florida Senatörü Marco Rubio yaptığı açıklamada, TikTok’un ByteDance’den “tamamen ayrılmasının dışında herhangi bir şeyin” operasyonlar, veriler ve algoritmalarla ilgili önemli ulusal güvenlik sorunlarını çözülmemiş bırakacağını söyledi.
TikTok, uygulamanın ulusal güvenliği riske attığına dair endişeleri çözmek için Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Yabancı Yatırım Komitesi veya Amerikan şirketlerindeki yabancı kuruluşların yatırımlarını inceleyen bir grup federal kurum olan CFIUS temsilcileriyle görüşüyor. Grubun bir anlaşmayı ve potansiyel olarak Başkan Biden’ı da imzalaması gerekecek.
Grubu yöneten Hazine Bakanlığı sözcüsü, genel bir mesele olarak, komitenin “ABD ulusal güvenliğini korumak için yetkisi dahilinde gerekli tüm önlemleri almaya kararlı olduğunu” söyledi.
TikTok, görüşmeler hakkında yorum yapmaktan kaçındı, ancak “tüm makul ABD ulusal güvenlik endişelerini tam olarak tatmin etme yolunda” olduğuna “kendinden emin” olduğunu söyledi.
TikTok’un baş işletme görevlisi Vanessa Pappas, bu ay senatörlere uygulamanın “tüm ulusal güvenlik endişelerini gidereceğini” söyledi. Kredi… Haiyun Jiang/The New York Times
Bu ay sosyal medya ve ulusal güvenlikle ilgili bir Senato oturumunda, TikTok’un baş işletme görevlisi Vanessa Pappas, Çin’deki çalışanları uygulamanın Amerikan verisinden kesmeyi taahhüt etmeyi reddetti, ancak hükümetle yapılacak herhangi bir anlaşmanın “tüm ulusal güvenlik endişelerini tatmin edeceğini” söyledi. ”
Adalet Bakanlığı sözcüsü ve Beyaz Saray sözcüsü yorum yapmayı reddetti. ByteDance, bir yorum isteğine yanıt vermedi.
TikTok üzerindeki gerilimler yıllardır tırmanıyor. Bay Trump, ByteDance’e uygulamayı satmasını emrettikten veya 2020’de Apple ve Google’ın uygulama mağazalarından bloke olma riskini aldıktan sonra, Çinli şirketin TikTok’un bir kısmını Amerikan bulut bilişim şirketi Oracle’a satmak için bir anlaşmaya vardığı ortaya çıktı. Ancak anlaşma hiçbir zaman kapanmadı ve bir federal mahkeme, Bay Trump’ın uygulamayı engelleme girişimine karşı karar verdi.
Bu, TikTok’un kaderini Bay Biden’ın ellerine bıraktı. Geçen yıl, Bay Trump’ın TikTok’un engellenmesi talebini geri alan bir emir yayınladı. Yönetimi, uygulamaya ve yabancı kuruluşların sahip olduğu diğerlerine yönelik bir politika geliştirmeye başladı.
Biden yönetiminin TikTok için planları, Haziran ayında BuzzFeed News’in şirketin Çin’deki çalışanlarının bu yıl gibi yakın bir zamanda TikTok’un ABD verisine erişimi olduğunu bildirmesiyle yeniden gündeme geldi.
Yetkililer, uygulamayla ilgili karmaşık teknik soruları ele alırken, CFIUS ve TikTok arasındaki müzakereler uzadı. Tartışmalar hakkında bilgisi olan iki kişi, son aylarda ayrıntılı bir anlaşmaya yaklaştıklarını söyledi.
Tartışmalardan haberdar olan kişiler, taslak şartlar altında TikTok’un üç ana alanda değişiklik yapacağını söyledi.
İlk olarak, TikTok, Amerikan verilerini yalnızca Singapur ve Virginia’daki kendi sunucuları yerine, muhtemelen Oracle tarafından işletilen Amerika Birleşik Devletleri’ndeki sunucularda depolayacağını söyledi. İkincisi, Oracle’ın, Çin hükümetinin yayınlarını Amerikan halkını etkilemenin bir yolu olarak kullanabileceği endişelerine yanıt olarak, uygulamanın önerdiği içeriği belirleyen TikTok’un güçlü algoritmalarını izlemesi bekleniyor. Bilgi sahibi üç kişi, son olarak TikTok’un ABD operasyonlarını denetlemek için hükümete rapor veren bir güvenlik uzmanları kurulu oluşturacağını söyledi.
BuzzFeed daha önce TikTok’un verilerini Oracle ile saklama planını bildirmişti; Axios daha önce Oracle’ın TikTok’un algoritmalarını izlemeye başladığını bildirmişti.
Konuya aşina olan kişiler, TikTok’un müzakerelerde Covington & Burling ve Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom hukuk firmaları tarafından temsil edildiğini söyledi. Anlaşmayı müzakere eden hükümet yetkilileri arasında Adalet Bakanlığı ulusal güvenlik avukatı Adam Hickey de görüşmeler hakkında bilgisi olan iki kişi var.
Başka bir kişi, Oracle’ın müzakerelere doğrudan katılmadığını, ancak hükümet tarafından istişare edildiğini söyledi. Oracle yorum yapmaktan kaçındı.
Anlaşma taslağını gözden geçiren Adalet Bakanlığı yetkilisi Lisa Monaco, Çin’e karşı sert bir tavır almasıyla ünlü. Kredi… New York Times için Anna Moneymaker
Anlaşma taslağının şartları, diğerlerinin yanı sıra, konuyla ilgili bilgisi olan dört kişi tarafından Bayan Monaco tarafından gözden geçiriliyor. Bu kişiler, eski bir Obama Beyaz Saray ulusal güvenlik yetkilisi olan Bayan Monaco’nun Pekin’e karşı sert bir tavır almasıyla ünlendiğini ve bunun da kısmen bir çözümü yavaşlattığını söyledi.
Biden yönetimi içinde yetkililer, Çin’i nasıl farklı şekilde ele alacaklarına yaklaşıyor. Hazine Bakanı Janet L. Yellen genellikle daha uzlaşmacı olarak görülüyor ve şirketlere ve tüketicilere yükledikleri yük nedeniyle Çin ithalatına yönelik bazı ABD tarifelerinin ölçeklendirilmesi çağrısında bulundu. Ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan gibi diğerleri, ABD’yi Çin ile ticari bağları yakından incelemeye çağırdı.
Muhafazakar Amerikan Girişim Enstitüsü’nün kıdemli bir üyesi olan Derek Scissors, yönetimin Çin’e karşı icra emirlerini yayma konusundaki yavaşlığına atıfta bulunarak, “Başkan Biden, yönetiminin hangi tarafını desteklemek istediğine karar veremiyor gibi görünüyor” dedi.
Bay Biden, CFIUS’a bu ayki bir yürütme emrinde, anlaşmaların ABD’den gelen verileri yabancı düşmanlara maruz bırakıp bırakmayacağını değerlendirmesi gerektiğini söyledi.
Konuyla ilgili bilgisi olan bir kişi, Beyaz Saray’ın Çin ile ilgili endişeleri gidermek için diğer iki yürütme emri üzerinde de çalıştığını söyledi. Kişi, Amerikalı yatırımcıların Çinli firmalara para yatırdığına dair endişelerin üstesinden gelineceğini söyledi. Veri firması Dealogic’e göre, ABD şirketleri geçen yılın aynı dönemindeki 21 milyar dolara kıyasla bu yıl şimdiye kadar Çin’deki anlaşmalara yaklaşık 15 milyar dolar harcadı.
İkinci yürütme emri, hükümete – TikTok gibi – yabancı bir güce veri sızdırabilecek uygulamaları üstlenmesi için daha fazla güç verebilir.
CFIUS ve ulusal güvenlik konusunda uzmanlaşmış hukuk firması Holland & Knight’ın ortağı Antonia Tzinova, TikTok ile ilgili herhangi bir kararın gelecekte benzer davaları ele almak için büyük olasılıkla “bir plan sunacağını” söyledi. “Çin bir tehdit olarak algılanıyor ve Big Veri veya genel olarak veri özel bir endişe kaynağı.”
Kirsten Noyes araştırmaya katkıda bulundu.